2025년 트럼프 정부의 대중국 희토류 수출 통제 대응 전략 분석 관련이미지
2025년 들어 중국은 자국 내 희토류 수출을 보다 엄격하게 통제하기 시작했다. 지난해 12월 중국 상무부는 희토류 17개 품목에 대해 수출 허가 절차를 대폭 강화하고, 지정된 국가로의 수출량을 제한하는 조치를 발표했다. 이는 단순한 무역 조정이 아니라, 기술 패권 경쟁 속에서 미국을 견제하기 위한 전략적 조치로 해석되고 있다. 실제로 희토류는 반도체, 배터리, 군사 장비 등 첨단 산업의 핵심 원료로, 중국이 세계 생산량의 약 70% 이상을 차지하고 있다. 이런 상황에서 수출 규제는 미국 산업의 공급 안정성에 직접적인 타격을 줄 수밖에 없다.
이에 트럼프 행정부는 1월 초 백악관 국가안보회의(NSC) 주도로 긴급 대응팀을 구성했다. 트럼프 대통령은 “희토류는 석유보다 전략적 자산”이라고 언급하며, 미국 내 생산 확대를 명시한 행정명령(Executive Order 14211호)을 서명했다. 이 명령은 중국의 수출 제한 조치에 대응해 미국 내 자원 개발, 호주·캐나다 등 우방국과의 협력을 강화하는 내용을 담고 있다. 백악관 브리핑 자료에 따르면, 이 행정명령은 ‘미국 내 핵심광물 자급률 80% 달성’을 목표로 2030년까지 단계별 로드맵을 제시하고 있다.
이와 동시에 폭스뉴스와 헤리티지재단은 미국이 그동안 과도하게 중국산 원료에 의존해 온 구조적 문제를 지적하며, "공급망의 진정한 독립 없이는 국가안보가 보장될 수 없다"라고 분석했다. 다시 말해, 단순히 자원을 확보하는 수준이 아니라, 가공·정제·재활용까지 이어지는 ‘전주기 자립 시스템’이 필요하다는 것이다. 트럼프 정부는 이를 국가 전략 차원에서 추진 중이며, 이는 미국 제조업 복원 계획의 중심축으로 작동하고 있다.
트럼프 행정부의 대응 전략과 공급망 재편
트럼프 행정부의 대응 전략은 크게 세 가지로 나뉜다. 첫째, 국내 희토류 채굴과 정제 인프라의 대폭 확충이다. 미국 내 내무부와 에너지부는 합동으로 희토류 탐사 지역을 2025년 상반기 기준 38곳으로 확대하고, 네바다·텍사스·알래스카 등지에 신규 정제 공장을 건설하기로 했다. 이를 통해 연간 희토류 생산량을 기존의 두 배 이상으로 늘려, 중국산 원료 의존도를 단계적으로 줄이겠다는 계획이다.
둘째, 외교적 협력망을 활용한 ‘우방 자원 네트워크’ 구축이다. 미국은 이미 호주·캐나다·일본과 함께 희토류 공급 협의체를 공식화했으며, 2025년 3월에는 사우디아라비아와도 희토류 공동 개발 협약을 체결했다. 후버연구소의 보고서에 따르면, 이러한 다자 협력은 중국의 독점적 지위를 약화시키는 동시에, 민주주의 진영 내 공급망 결속력을 강화하는 전략적 수단으로 평가된다.
셋째, 재활용 기술 및 대체 소재 개발 지원이다. 트럼프 대통령은 국방생산법(Defense Production Act)을 근거로 민간 기업에 희토류 재활용 기술 개발을 장려하고, 연구비 15억 달러를 지원하는 행정조치를 승인했다. 이는 단기적으로 희토류 수급 위기를 완화하고, 장기적으로는 순환형 자원 체계를 구축하는 것을 목표로 한다. 백악관은 이와 관련된 추가 보조금 프로그램을 올해 11월 공개할 예정이다.
이러한 일련의 조치는 단순한 경제 정책이 아니라 ‘산업 안보 전략’의 일환으로 간주된다. 즉, 트럼프 정부는 중국의 통제 강화에 대응해 ‘미국 중심의 희토류 생태계’를 구축함으로써, 반도체·방산·전기차 산업의 근본적 자립을 이루려는 것이다.
글로벌 공급망의 균형 재편과 미국의 향후 과제
트럼프 행정부의 강경한 희토류 대응 전략은 단기적으로 중국과의 마찰을 심화시키겠지만, 중장기적으로는 미국의 산업 구조를 자립형으로 전환하는 계기가 될 가능성이 크다. 이미 국제 시장에서는 희토류 가격이 15% 이상 상승하며, 글로벌 기업들이 공급선을 다변화하려는 움직임이 활발해졌다. 특히 일본·EU 국가들은 미국의 새로운 공급망 전략에 협력 의사를 밝히며, ‘탈 중국’ 흐름이 가속화되는 모양새다.
그러나 이러한 변화가 순탄하지만은 않다. 첫째, 미국 내 희토류 채굴 프로젝트는 환경 규제와 지역 사회 반발이라는 이중의 장애에 부딪히고 있다. 둘째, 정제 기술의 상용화까지는 최소 3~5년이 걸릴 것으로 예상된다. 따라서 트럼프 정부가 추진하는 행정명령들이 실제 산업 현장에서 효과를 발휘하기 위해서는, 장기적 투자와 정책 일관성이 필수적이다.
결국 이번 희토류 대응 전략은 단순히 ‘중국에 대한 반격’이 아니라, 향후 수십 년간의 미국 기술 패권의 향방을 가르는 전환점이라 할 수 있다. 트럼프 대통령은 “미국의 자원은 미국의 손으로”라는 구호 아래, 자국 중심의 공급망 복원을 밀어붙이고 있다. 이 과정에서 기업의 혁신 역량과 정부의 정책적 리더십이 조화를 이룬다면, 미국은 단순한 대응을 넘어 ‘자원 주권의 시대’를 열 수 있을 것이다.
2025년 들어 중국은 자국 내 희토류 수출을 보다 엄격하게 통제하기 시작했다. 지난해 12월 중국 상무부는 희토류 17개 품목에 대해 수출 허가 절차를 대폭 강화하고, 지정된 국가로의 수출량을 제한하는 조치를 발표했다. 이는 단순한 무역 조정이 아니라, 기술 패권 경쟁 속에서 미국을 견제하기 위한 전략적 조치로 해석되고 있다. 실제로 희토류는 반도체, 배터리, 군사 장비 등 첨단 산업의 핵심 원료로, 중국이 세계 생산량의 약 70% 이상을 차지하고 있다. 이런 상황에서 수출 규제는 미국 산업의 공급 안정성에 직접적인 타격을 줄 수밖에 없다.
이에 트럼프 행정부는 1월 초 백악관 국가안보회의(NSC) 주도로 긴급 대응팀을 구성했다. 트럼프 대통령은 “희토류는 석유보다 전략적 자산”이라고 언급하며, 미국 내 생산 확대를 명시한 행정명령(Executive Order 14211호)을 서명했다. 이 명령은 중국의 수출 제한 조치에 대응해 미국 내 자원 개발, 호주·캐나다 등 우방국과의 협력을 강화하는 내용을 담고 있다. 백악관 브리핑 자료에 따르면, 이 행정명령은 ‘미국 내 핵심광물 자급률 80% 달성’을 목표로 2030년까지 단계별 로드맵을 제시하고 있다.
이와 동시에 폭스뉴스와 헤리티지재단은 미국이 그동안 과도하게 중국산 원료에 의존해 온 구조적 문제를 지적하며, "공급망의 진정한 독립 없이는 국가안보가 보장될 수 없다"라고 분석했다. 다시 말해, 단순히 자원을 확보하는 수준이 아니라, 가공·정제·재활용까지 이어지는 ‘전주기 자립 시스템’이 필요하다는 것이다. 트럼프 정부는 이를 국가 전략 차원에서 추진 중이며, 이는 미국 제조업 복원 계획의 중심축으로 작동하고 있다.
트럼프 행정부의 대응 전략과 공급망 재편
트럼프 행정부의 대응 전략은 크게 세 가지로 나뉜다. 첫째, 국내 희토류 채굴과 정제 인프라의 대폭 확충이다. 미국 내 내무부와 에너지부는 합동으로 희토류 탐사 지역을 2025년 상반기 기준 38곳으로 확대하고, 네바다·텍사스·알래스카 등지에 신규 정제 공장을 건설하기로 했다. 이를 통해 연간 희토류 생산량을 기존의 두 배 이상으로 늘려, 중국산 원료 의존도를 단계적으로 줄이겠다는 계획이다.
둘째, 외교적 협력망을 활용한 ‘우방 자원 네트워크’ 구축이다. 미국은 이미 호주·캐나다·일본과 함께 희토류 공급 협의체를 공식화했으며, 2025년 3월에는 사우디아라비아와도 희토류 공동 개발 협약을 체결했다. 후버연구소의 보고서에 따르면, 이러한 다자 협력은 중국의 독점적 지위를 약화시키는 동시에, 민주주의 진영 내 공급망 결속력을 강화하는 전략적 수단으로 평가된다.
셋째, 재활용 기술 및 대체 소재 개발 지원이다. 트럼프 대통령은 국방생산법(Defense Production Act)을 근거로 민간 기업에 희토류 재활용 기술 개발을 장려하고, 연구비 15억 달러를 지원하는 행정조치를 승인했다. 이는 단기적으로 희토류 수급 위기를 완화하고, 장기적으로는 순환형 자원 체계를 구축하는 것을 목표로 한다. 백악관은 이와 관련된 추가 보조금 프로그램을 올해 11월 공개할 예정이다.
이러한 일련의 조치는 단순한 경제 정책이 아니라 ‘산업 안보 전략’의 일환으로 간주된다. 즉, 트럼프 정부는 중국의 통제 강화에 대응해 ‘미국 중심의 희토류 생태계’를 구축함으로써, 반도체·방산·전기차 산업의 근본적 자립을 이루려는 것이다.
글로벌 공급망의 균형 재편과 미국의 향후 과제
트럼프 행정부의 강경한 희토류 대응 전략은 단기적으로 중국과의 마찰을 심화시키겠지만, 중장기적으로는 미국의 산업 구조를 자립형으로 전환하는 계기가 될 가능성이 크다. 이미 국제 시장에서는 희토류 가격이 15% 이상 상승하며, 글로벌 기업들이 공급선을 다변화하려는 움직임이 활발해졌다. 특히 일본·EU 국가들은 미국의 새로운 공급망 전략에 협력 의사를 밝히며, ‘탈 중국’ 흐름이 가속화되는 모양새다.
그러나 이러한 변화가 순탄하지만은 않다. 첫째, 미국 내 희토류 채굴 프로젝트는 환경 규제와 지역 사회 반발이라는 이중의 장애에 부딪히고 있다. 둘째, 정제 기술의 상용화까지는 최소 3~5년이 걸릴 것으로 예상된다. 따라서 트럼프 정부가 추진하는 행정명령들이 실제 산업 현장에서 효과를 발휘하기 위해서는, 장기적 투자와 정책 일관성이 필수적이다.
결국 이번 희토류 대응 전략은 단순히 ‘중국에 대한 반격’이 아니라, 향후 수십 년간의 미국 기술 패권의 향방을 가르는 전환점이라 할 수 있다. 트럼프 대통령은 “미국의 자원은 미국의 손으로”라는 구호 아래, 자국 중심의 공급망 복원을 밀어붙이고 있다. 이 과정에서 기업의 혁신 역량과 정부의 정책적 리더십이 조화를 이룬다면, 미국은 단순한 대응을 넘어 ‘자원 주권의 시대’를 열 수 있을 것이다.